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龍巖市人民政府關(guān)于印發(fā)龍巖市防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案(修訂)的通知(龍政綜【2017】67號)
類別:應(yīng)急工作流程   發(fā)布時間:2017-05-17 04:57:12   瀏覽:6980 次 [返回]
龍巖市人民政府關(guān)于印發(fā)龍巖市防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案(修訂)的通知

各縣(市、區(qū))人民政府,龍巖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(龍巖高新區(qū))、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟區(qū)管委會,市直各單位,駐巖各部隊,中央、省、市屬企事業(yè)單位:

  經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將修訂后的《龍巖市防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案(修訂)》印發(fā)你們,請認真遵照執(zhí)行?!?/span>

                                    龍巖市人民政府   

  2017331   

      (此件主動公開)

龍巖市防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案(修訂)

  1 總則

  11 編制目的

  做好洪水、臺風(fēng)的防范與處置工作,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,保證防洪防臺風(fēng)工作有序、高效進行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

  12 編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國氣象法》《福建省水法實施辦法》《福建省防洪條例》《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《福建省防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案(修訂)》和《龍巖市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

  13 工作原則

  堅持以人為本,安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合。實行各級人民政府行政首長負責制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負責。

  14 適用范圍

  本預(yù)案適用于我市發(fā)生洪水、臺風(fēng)災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)害時的預(yù)防和應(yīng)急處置。

  2 組織指揮體系及職責

  21 組織機構(gòu)

  龍巖市人民政府成立防汛抗旱指揮部(以下簡稱市防指),負責領(lǐng)導(dǎo)全市防洪防臺風(fēng)工作,其辦事機構(gòu)為防汛抗旱指揮部辦公室(以下簡稱市防辦,設(shè)在市水利局;各縣(市、區(qū))人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮機構(gòu),在上級防汛抗旱指揮機構(gòu)和同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負責本行政區(qū)域的防洪防臺風(fēng)工作;有關(guān)部門、行業(yè)根據(jù)需要設(shè)立部門、行業(yè)的防洪防臺風(fēng)指揮機構(gòu),負責本部門、本行業(yè)的防洪防臺風(fēng)工作。

  22 市防指組成

  總指揮:市政府分管副市長

  副總指揮:市軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、市政府分管副秘書長或副主任,市水利局、國土資源局、氣象局主要負責人,市水利局副局長,市防辦負責人。

  成員:市委宣傳部、武警龍巖支隊、武警龍巖森林支隊、市公安消防支隊,市發(fā)改委、經(jīng)信委、衛(wèi)計委、教育局、公安局、民政局、財政局、住建局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、文廣新局、安監(jiān)局、旅發(fā)委、城市管理行政執(zhí)法局、鐵辦、數(shù)字辦、公路局、煤管局、通信發(fā)展管理辦公室,龍巖水文分局、龍巖高速公路交警支隊、龍巖供電公司、棉花灘水電公司、南昌鐵路局龍巖工務(wù)段、萬安溪水電公司分公司、高速公路公司龍巖管理公司等單位負責人為指揮部成員,市水利局分管局領(lǐng)導(dǎo)兼任指揮部秘書長,水利局總工任指揮部總工。

  23 組織機構(gòu)職責

  2.3.1市防指職責

 ?。?/span>1)統(tǒng)一指揮全市防洪防臺風(fēng)工作,宣布啟動、終止市防指防洪防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)。

 ?。?/span>2)在龍巖市人民政府和省防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。

 ?。?/span>3)組織召開市防指成員單位和相關(guān)縣(市、區(qū))防汛抗旱指揮部參加的防洪防臺風(fēng)工作會議,分析評估暴雨、洪水、臺風(fēng)災(zāi)害,安排部署防洪防臺風(fēng)、救災(zāi)工作,制定各項防洪防臺風(fēng)、救災(zāi)應(yīng)急措施。

 ?。?/span>4)下達抗洪搶險、大、中型水庫泄洪等調(diào)度命令,并對實施情況進行檢查、監(jiān)督。

  (5)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍開展搶險救災(zāi),必要時動員全社會參與,指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建。

  (6)組織氣象、水利、水文、國土等相關(guān)部門技術(shù)人員組成專家組,分析會商臺風(fēng)、暴雨和洪水發(fā)展趨勢,提出防御部署意見。

  2.3.2市防辦職責

 ?。?/span>1)及時掌握汛情、工情、險情和災(zāi)情,向市政府、市防指有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告并對外發(fā)布汛情、災(zāi)情。

 ?。?/span>2)提出防洪防臺風(fēng)的目標、重點和措施等建議意見,為市防指提供決策依據(jù)。及時傳達市防指的指令,完成交辦的任務(wù),督促各項防洪防臺風(fēng)措施的落實。

 ?。?/span>3)負責市級防汛搶險物資、器材的添置、儲備、調(diào)劑和管理,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險物資、器材的儲備、管理。

 ?。?/span>4)負責市防指的日常管理工作。

  2.3.3市防指成員單位職責

 ?。?/span>1)龍巖軍分區(qū):根據(jù)市防指的要求,組織協(xié)調(diào)駐巖部隊和民兵預(yù)備役參加搶險救災(zāi)行動,協(xié)助當?shù)卣D(zhuǎn)移、解救危險地帶群眾。

 ?。?/span>2)市水利局:負責組織、指導(dǎo)全市水利工程防洪防臺風(fēng)工作,提出水利工程防洪防臺風(fēng)搶險應(yīng)急措施,指導(dǎo)在建水利工程的安全度汛工作,組織指導(dǎo)水利工程重大險情處置;配合省水利廳指導(dǎo)水利工程和總裝機5萬千瓦以下在建、改(擴)建水電站工程重大險情處置。

 ?。?/span>3)市國土資源局:負責全市地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作,組織應(yīng)急專業(yè)隊伍,為防御突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害提供應(yīng)急技術(shù)支撐。

 ?。?/span>4)市氣象局:負責天氣氣候預(yù)測預(yù)報工作,及時向社會公眾發(fā)布氣象預(yù)報和臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣警報,并根據(jù)天氣變化情況及時補充或訂正。對降雨、臺風(fēng)及未來趨勢作出分析和預(yù)報,并及時報市政府及市防指和有關(guān)成員單位。及時發(fā)布突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號,重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息通過媒體向社會公眾滾動播報。

 ?。?/span>5)龍巖水文水資源勘測分局:負責水文觀測和洪水預(yù)測預(yù)報工作,及時對洪水形勢作出分析和預(yù)測,及時向指揮部及有關(guān)成員單位提供實時水情、雨情和洪水預(yù)報信息。參與重點水庫汛期洪水調(diào)度工作,做好水文資料整編、洪水調(diào)查及分析工作。

 ?。?/span>6)市委宣傳部:負責全市防洪防臺風(fēng)的輿論引導(dǎo)工作,及時組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞單位做好防洪防臺風(fēng)新聞宣傳報道工作;負責協(xié)調(diào)境內(nèi)外新聞媒體的采訪安排工作;負責組織新聞單位對社會公眾開展防洪防臺風(fēng)知識宣傳,做好防汛防臺風(fēng)工作輿情處置、輿論引導(dǎo)等工作。

 ?。?/span>7)市發(fā)改委:協(xié)助做好防洪防臺風(fēng)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作;協(xié)助有關(guān)部門落實對重點防洪防臺風(fēng)工程和主要流域治理項目建設(shè)、計劃的協(xié)調(diào)安排;負責督促各分級管理單位做好重點項目防洪防臺風(fēng)工作;參與全市重點項目及工程防洪、防臺風(fēng)安全事故的調(diào)查處理。

 ?。?/span>8)市經(jīng)信委:負責組織、指導(dǎo)石化、電力等企業(yè)做好防洪防臺風(fēng)工作;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)電力部門做好電力調(diào)度工作,確保防汛用電保障;配合省經(jīng)信委指導(dǎo)總裝機5萬千瓦以上在建、改(擴)建水電站工程及以發(fā)電為主水庫電站重大險情的處置。

 ?。?/span>9)市教育局:負責組織、指導(dǎo)各級各類學(xué)校做好防洪防臺風(fēng)工作,及時組織、監(jiān)督學(xué)校做好校舍加固和師生安全的防范工作;監(jiān)督、指導(dǎo)各級教育主管部門做好學(xué)校危、漏校舍的維修和加固;負責組織做好高考等重大活動的防洪防臺風(fēng)安全工作,對在校師生進行防洪防臺風(fēng)知識宣傳。

  (10)市公安局:負責維護抗災(zāi)期間的社會治安秩序,及時疏導(dǎo)城區(qū)及重要國、省、縣道交通,適時組織實施交通管制,保證防洪防臺風(fēng)搶險救災(zāi)車輛優(yōu)先通行。必要時對出現(xiàn)險情和安全隱患的路段(橋梁、隧道)實行交通管制或者封閉道路(橋梁、隧道),并及時對外發(fā)布公告。依法打擊盜、搶防洪防臺風(fēng)物資和破壞、盜竊防洪防臺風(fēng)設(shè)施的違法犯罪活動,妥善處置因防洪防臺風(fēng)引起的群體事件。協(xié)助當?shù)卣D(zhuǎn)移危險地帶的群眾。

 ?。?/span>11)市民政局:協(xié)調(diào)和指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)政府和有關(guān)部門轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民,組織、指導(dǎo)開展報災(zāi)、災(zāi)情核查、評估和受災(zāi)人員救助工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村住房災(zāi)后恢復(fù)重建;申請、分配、管理救災(zāi)款物并監(jiān)督使用,組織、指導(dǎo)和接收救災(zāi)捐贈。

 ?。?/span>12)市財政局:負責市級防汛抗旱經(jīng)費保障,會同市防指有關(guān)成員單位向中央、省爭取防洪防臺風(fēng)搶險救災(zāi)經(jīng)費,并按規(guī)定及時下?lián)芎捅O(jiān)督使用。

  13)市住建局:指導(dǎo)和規(guī)范全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)做好防洪防臺風(fēng)工作。及時組織做好建筑工地防汛抗災(zāi)、城市排水、排澇工作,協(xié)調(diào)做好恢復(fù)城市供水。災(zāi)后及時組織做好環(huán)境衛(wèi)生、城市樹木、綠地、城市公園清理,督促做好風(fēng)景名勝區(qū)的修復(fù)工作。

  (14)市交通運輸局、公路局:負責組織、指導(dǎo)做好全市公路(橋梁)交通設(shè)施和在建工程的防洪防臺風(fēng)工作,配合公安部門實施陸上交通管制,負責內(nèi)河交通管制,加強船舶防洪防臺風(fēng)安全管理,協(xié)調(diào)關(guān)閉高速公路。負責組織指導(dǎo)全市水域交通運輸?shù)却霸O(shè)施的防洪防臺風(fēng)工作。做好易受洪水威脅的公路(橋梁)特別是鄉(xiāng)村公路(橋梁)的巡查除險,加強橋梁建設(shè)管理,保證河道行洪通道通暢,及時加固和搶修水毀工程,保障道路通暢。組織運力做好轉(zhuǎn)移危險地帶群眾和防洪防臺風(fēng)物資與搶險隊伍的運輸工作。組織做好危險品運輸工作。

 ?。?/span>15)市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局:指導(dǎo)三農(nóng)(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民)防洪防臺風(fēng)工作。按職責分工分別負責組織、指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)的防洪防臺風(fēng)工作,若遇農(nóng)林作物收獲季節(jié),應(yīng)組織臺風(fēng)可能影響地區(qū)進行搶收。負責提出三農(nóng)受災(zāi)救助政策、措施的建議。幫助災(zāi)區(qū)組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn),做好災(zāi)區(qū)動物疫病和作物病蟲害防治工作。

 ?。?/span>16)市文廣新局:負責監(jiān)督、指導(dǎo)市電臺、電視臺做好防洪防臺風(fēng)宣傳工作;根據(jù)市政府及市防汛抗旱指揮部要求,組織、指導(dǎo)市電臺、電視臺播發(fā)災(zāi)害性暴雨、洪水、臺風(fēng)信息和防洪防臺風(fēng)通知,及時準確宣傳報道汛情、災(zāi)情和相關(guān)地區(qū)防洪防臺風(fēng)動態(tài);指導(dǎo)市電臺、電視臺做好有關(guān)聲像資料收集、匯編和保存工作。

 ?。?/span>17)市衛(wèi)計委:負責組建市級醫(yī)療救援、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)隊伍,組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各級衛(wèi)生計生部門做好抗災(zāi)期間的醫(yī)療救護、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。

 ?。?/span>18)市安監(jiān)局:負責監(jiān)督、指導(dǎo)非煤礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存企業(yè)做好防洪防臺風(fēng)工作,督促落實各項防范措施和應(yīng)急救援措施。

 ?。?/span>19)市煤管局:負責監(jiān)督、指導(dǎo)各煤礦企業(yè)做好防洪防臺風(fēng)工作,督促落實各項防范措施和應(yīng)急救援措施。

 ?。?/span>20)市旅發(fā)委:負責組織、指導(dǎo)旅游行業(yè)做好防洪防臺風(fēng)工作,指導(dǎo)旅行社、星級飯店做好防洪防臺風(fēng)工作,配合有關(guān)部門做好相關(guān)景區(qū)(點)的防洪防臺風(fēng)安全知識宣傳、隱患排查和關(guān)閉等工作,確保旅游團隊人員及旅行社和星級飯店職工人身安全。

 ?。?/span>21)龍巖供電公司:負責做好防洪防臺風(fēng)用電保障工作,保障全市防汛等重要部門的工作用電。及時調(diào)度解決應(yīng)急電源,解決排洪、搶險的電力需要。及時搶修受損的電力設(shè)施,恢復(fù)正常供電。按照防汛指揮機構(gòu)的調(diào)度指令,配合做好水庫(水電站)防洪調(diào)度。發(fā)現(xiàn)因暴雨、洪水導(dǎo)致電力中斷時,應(yīng)及時將中斷具體情況報市防指和所在縣(市、區(qū))防指,并根據(jù)進展續(xù)報電力恢復(fù)情況。

 ?。?/span>22)龍巖鐵辦、南昌鐵路局龍巖工務(wù)段:負責協(xié)調(diào)督促鐵路部門對所轄鐵路工程及設(shè)施的防洪防臺風(fēng)安全工作,保障鐵路暢通和行車安全。負責協(xié)調(diào)督促鐵路部門負責運力,保障防汛人員和物資的運輸工作,及時組織做好滯留旅客安置和分流運送工作。

 ?。?/span>23)數(shù)字龍巖建設(shè)辦公室:負責做好防洪防臺風(fēng)期間市行政中心網(wǎng)絡(luò)通信保障工作。

 ?。?/span>24)武警龍巖支隊:根據(jù)市防指要求,組織防洪防臺風(fēng)應(yīng)急搶險隊伍參加重要工程和重大險情的搶險工作。協(xié)助公安部門維護抗災(zāi)期間的社會治安秩序,協(xié)助當?shù)卣D(zhuǎn)移、解救危險地帶的群眾。

 ?。?/span>25)武警龍巖森林支隊、龍巖市公安消防支隊:根據(jù)市防指的要求,組織所屬部隊參加重大搶險救災(zāi)行動,協(xié)助當?shù)卣D(zhuǎn)移、解救危險地帶的群眾。

 ?。?/span>26)高速公路交警支隊、高速公路公司龍巖管理公司:負責高速公路防洪防臺風(fēng)工作,及時作出部署,加固和搶險水毀工程,疏導(dǎo)高速公路的道路交通,保障指揮、搶險、救災(zāi)車輛優(yōu)先通行。必要時對出現(xiàn)險情和安全隱患的路段(橋梁、隧道)實行交通管制或者封閉道路(橋梁、隧道),并及時對外發(fā)布公告。

 ?。?/span>27)棉電公司、萬安溪水電公司:負責做好公司(水電站)的防洪防臺風(fēng)工作。按照批準的汛期調(diào)度運用計劃實施水庫調(diào)度,按照防汛指揮機構(gòu)的調(diào)度指令,做好水庫調(diào)度。

 ?。?/span>28)龍巖市通信發(fā)展管理辦公室:協(xié)調(diào)通信運營公司做好汛期的通信保障工作,保障全市防汛等重要部門的通訊暢通,確保雨情、水情、汛情、臺風(fēng)等信息和調(diào)度指令傳遞的通訊暢通,協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備,發(fā)現(xiàn)因暴雨、洪水導(dǎo)致通信中斷時,應(yīng)及時將中斷具體情況報市防指和所在縣(市、區(qū))防指,并根據(jù)進展續(xù)報通信恢復(fù)情況。

 ?。?/span>29)城市管理行政執(zhí)法局:防洪防臺風(fēng)期間,負責中心城市戶外廣告、公共設(shè)施等巡查管理工作。

  2.3.4專項工作小組

  根據(jù)汛情和抗災(zāi)需要,成立相應(yīng)的行業(yè)領(lǐng)域安全工作小組。

  2.3.4.1.組織機構(gòu)

 ?。?/span>1)地質(zhì)災(zāi)害安全工作小組

  責任人:市國土資源局局長

  (2)學(xué)校安全工作小組

     責任人:市教育局局長

 ?。?/span>3)車船交通安全工作小組

     責任人:市交通運輸局局長

  (4)水庫、山塘、堤壩安全工作小組

     責任人:市水利局局長

 ?。?/span>5)非煤礦山安全工作小組

     責任人:市安監(jiān)局局長

  (6)煤礦安全工作小組

     責任人:市煤管局局長

 ?。?/span>7)城市防洪防臺風(fēng)安全工作小組

     責任人:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

  (8)旅游景區(qū)安全工作小組

     責任人:市旅游發(fā)展委員會主任

 ?。?/span>9)重點項目建設(shè)安全工作小組

     責任人:市發(fā)改委主任

  其他安全工作小組,根據(jù)需要成立。

  2.3.4.2.工作職責

  (1)認真貫徹上級工作要求。強化第一時間意識,牽頭做好上傳下達、行業(yè)防汛工作部署、災(zāi)情收集、信息匯總、應(yīng)急值守工作,及時報送工作部署落實情況和受災(zāi)情況,杜絕虛報、瞞報、遲報、漏報。

  (2)強化檢查督促落實。堅持屬地管理、條塊結(jié)合的原則,負責督促各級政府加強防災(zāi)減災(zāi)措施的落實,并跟蹤反饋。

  (3)加強技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。負責組織系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)人員,組成巡回檢查組,深入各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對行業(yè)安全工作進行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),確保防范到位。牽頭組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、專家對已發(fā)生或可能發(fā)生災(zāi)害的危險點進行勘察監(jiān)測,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)組織指揮提供有效、可追溯的決策依據(jù)。

  (4)加強值守。在應(yīng)急響應(yīng)期間,要始終堅持24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,明確專人值班,并保證每天有一名處級領(lǐng)導(dǎo)干部帶班,確保有序、有力、有效應(yīng)對。

  3 預(yù)防和預(yù)警機制

  31 預(yù)防和預(yù)警信息

  市氣象、水文預(yù)報部門負責對暴雨、洪水、臺風(fēng)的監(jiān)測和預(yù)報,并將結(jié)果及時報送市政府和市防指,及時向社會發(fā)布有關(guān)信息。

  市防指有關(guān)成員單位要加強自然災(zāi)害信息共享機制建設(shè)。

  32 預(yù)案準備

  市防指有關(guān)成員單位應(yīng)及時修訂完善防暴雨、洪水、臺風(fēng)預(yù)案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案、危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移預(yù)案、水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案、水庫洪水調(diào)度方案等各類預(yù)案方案。

  33 預(yù)防行動

  市防指有關(guān)成員單位汛前負責組織有關(guān)部門做好安全檢查,備足搶險救災(zāi)物資和救生器材,落實城市、水庫、堤防、水閘工程的防汛責任人和技術(shù)負責人,落實搶險隊伍,修訂水庫、重要水工程、重要地質(zhì)災(zāi)害點和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,開展防洪防臺風(fēng)搶險演練,加強防汛宣傳。

  汛期,市防汛、氣象、水文等部門實行24小時值班,密切監(jiān)視全市云情、雨情、水情、風(fēng)情,必要時實行加強值班,相互溝通,做好上傳下達。

  34 響應(yīng)級別

  按洪水和臺風(fēng)的嚴重程度和范圍,將響應(yīng)工作由低到高分為、、四級。

  4響應(yīng)工作

  41 總體要求

  4.1.1 堅持依法防汛、科學(xué)防汛、合力防汛,堅持市防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

  4.1.2 進入汛期,市防指實行24小時值班制度,全程跟蹤雨情、水情、風(fēng)情、工情和災(zāi)情,并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)響應(yīng)工作。

  4.1.3 市防指成員單位按照市防指的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情況。

  42 防洪防臺風(fēng)響應(yīng)

  4.2.1級響應(yīng)

  4.2.1.1出現(xiàn)下列情況之一者,市防指啟動防洪防臺風(fēng)級響應(yīng)

  (1)市氣象局發(fā)布暴雨級預(yù)警,且暴雨可能對我市造成災(zāi)害。市氣象局發(fā)布臺風(fēng)級預(yù)警。

 ?。?/span>2)根據(jù)水文預(yù)報,預(yù)計汀江上杭站、九龍江(北溪)漳平站等干流控制站之一發(fā)生25年一遇的洪水;或我市各縣(市、區(qū))城區(qū)主要控制站之一(包括東興、龍門、永定、觀音橋等站以及市防汛辦設(shè)立的連城、武平站點)發(fā)生520年一遇洪水;或其它水文(位)站點,根據(jù)雨量估報可能發(fā)生2030年一遇洪水。

  (3)?。?/span>2)型水庫或有防洪任務(wù)的小山塘出現(xiàn)較大險情,危及上、下游群眾生命安全,中小河流堤防出現(xiàn)危及保護區(qū)險情。

  (4)上級指令或市防指會商并經(jīng)指揮長批準認為需要啟動。

  4.2.1.2應(yīng)急響應(yīng)行動

  (1)市防指副總指揮坐鎮(zhèn)指揮,召集有關(guān)部門和專家會商汛情,分析臺風(fēng)、暴雨和洪水的發(fā)展趨勢,部署防御臺風(fēng)、暴雨和洪水工作。

  (2)市防辦加強值班,由辦領(lǐng)導(dǎo)帶班,發(fā)出臺風(fēng)、暴雨和洪水情況通報。密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和風(fēng)情、雨情、水情、工情,了解重點防洪工程運行情況;掌握發(fā)洪區(qū)相關(guān)水庫的運行情況,并對其它大、中型水庫的運行情況進行監(jiān)視,必要時組織指導(dǎo)相關(guān)水庫實施防洪調(diào)度;根據(jù)會商意見,向市委辦公室、市政府辦公室通報汛情,發(fā)出防御通知,并向社會發(fā)布信息。做好上傳下達工作。

  (3)市氣象局加強降雨監(jiān)測、做好臺風(fēng)的監(jiān)測和預(yù)報并及時向市防指報告,滾動發(fā)布短歷時暴雨信息,預(yù)報發(fā)洪地區(qū)未來降雨發(fā)展趨勢,發(fā)布臺風(fēng)、暴雨警報,并及時向市政府、市防指及有關(guān)部門報告和通報。

  (4)市水文水資源勘測分局加強洪水監(jiān)測和預(yù)報,分析洪水發(fā)展趨勢,發(fā)布洪水消息或警報,及時向市防指報告暴雨、洪水實況和洪水預(yù)報。

  (5)市水利局負責組織和督促各地加強水利工程安全檢查,及時處理安全隱患。

  (6)市防指相關(guān)成員單位適時啟動防洪防臺風(fēng)預(yù)案,部署落實各項防御工作,傳達貫徹防御臺風(fēng)、暴雨和洪水工作要求和上級領(lǐng)導(dǎo)指示,反饋應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)。

  4.2.2級響應(yīng)

  4.2.2.1出現(xiàn)下列情況之一者,市防指啟動防洪防臺風(fēng)級響應(yīng)

 ?。?/span>1)市氣象局發(fā)布暴雨級預(yù)警,且暴雨已經(jīng)對我市造成較大災(zāi)害。市氣象局發(fā)布臺風(fēng)級預(yù)警。

 ?。?/span>2)根據(jù)水文預(yù)報,預(yù)計汀江上杭站、九龍江(北溪)漳平站等干流控制站之一發(fā)生520年一遇的洪水;或我市各縣(市、區(qū))城區(qū)主要控制站之一(包括東興、龍門、永定、觀音橋等站以及市防汛辦設(shè)立的連城、武平站點)發(fā)生2050年一遇洪水;或其它水文(位)站點,根據(jù)雨量估報可能發(fā)生3050年一遇洪水。

 ?。?/span>3)?。?/span>1)型水庫出現(xiàn)險情,?。?/span>2)型水庫或有防洪任務(wù)的小山塘出現(xiàn)重大險情,中小河流堤防出現(xiàn)危及保護區(qū)重大險情。

 ?。?/span>4)上級指令或市防指會商并經(jīng)指揮長批準認為需要啟動。

  4.2.2.2 應(yīng)急響應(yīng)行動

  (1)市防指至少副總指揮坐鎮(zhèn)指揮,召集有關(guān)部門和專家會商汛情,分析臺風(fēng)、暴雨和洪水的發(fā)展趨勢和影響,研究防御的方案和措施,并報告市委、市政府和總指揮。根據(jù)會商意見,發(fā)出防御臺風(fēng)、暴雨和洪水的緊急通知,部署防御工作。組織做好發(fā)洪區(qū)相關(guān)水庫的防洪調(diào)度工作。

  (2)市防辦密切監(jiān)視臺風(fēng)、雨情、水情,分析臺風(fēng)路線和洪水現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢;了解重要防洪工程運行狀況,收集發(fā)洪地區(qū)的險情、災(zāi)情;對發(fā)洪區(qū)大、中型水庫的運行情況進行嚴密監(jiān)視。部署防洪工作的具體措施和要求,并向社會發(fā)布臺風(fēng)、暴雨和洪水信息。做好上傳下達工作。

  (3)市氣象局加強加密臺風(fēng)、暴雨的監(jiān)測和預(yù)報工作,發(fā)布臺風(fēng)、暴雨警報,并及時向市政府、市防指及有關(guān)部門報告和通報。

  (4)市水文水資源勘測分局加密對江河洪水的監(jiān)測、預(yù)報,并及時向市防指及有關(guān)部門報告和通報。

  (5)市水利局督促各地加強水利工程特別是水庫大壩、重要堤防的巡查監(jiān)測與險情處置,落實險工險段和在建水利工程的搶險隊伍、物資和設(shè)備。

 ?。?/span>6)根據(jù)洪水發(fā)展趨勢,市防指組織相關(guān)成員單位召開防御暴雨洪水工作會議,部署低洼地、危房、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等危險地帶人員的安全轉(zhuǎn)移工作,提出防御重點和具體防御工作要求。

 ?。?/span>7)各類搶險隊伍按部署開展抗洪搶險救災(zāi)工作。各級、各部門做好搶險物資器材保障。駐巖部隊和公安現(xiàn)役部隊根據(jù)市防指指揮調(diào)度,組織所屬部隊投入抗洪搶險救災(zāi)工作,并向市委辦公室、市政府辦公室和市防指報告各部隊投入抗洪搶險救災(zāi)力量及進展情況。

  (8)各成員單位和相關(guān)地區(qū)指揮部要加強值班,在市防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,部署和開展防洪防臺風(fēng)工作。

 ?。?/span>9)根據(jù)市防指應(yīng)急需要視情通知龍巖軍分區(qū)、武警、森警、消防龍巖支隊、龍巖公安特警支隊、市委宣傳部,市氣象局、水文水資源勘測分局、水利局、國土資源局、住建局、安監(jiān)局、煤管局、交通運輸局、旅發(fā)委、教育局、發(fā)改委(重點辦)、民政局等部門派員進駐指揮部開展工作。

  4.2.3級響應(yīng)

  4.2.3.1出現(xiàn)下列情況之一者,市防指防啟動洪防臺風(fēng)級響應(yīng)

 ?。?/span>1)市氣象局發(fā)布暴雨級預(yù)警,且暴雨已經(jīng)對我市造成較嚴重災(zāi)害。市氣象局發(fā)布臺風(fēng)級預(yù)警。

 ?。?/span>2)根據(jù)水文預(yù)報,預(yù)計汀江上杭站、九龍江(北溪)漳平站等干流控制站之一發(fā)生2050年一遇的洪水;或我市各縣(市、區(qū))城區(qū)主要控制站之一(包括東興、龍門、永定、觀音橋等站以及市防汛辦設(shè)立的連城、武平站點)發(fā)生50100年一遇洪水;或其它水文(位)站點,根據(jù)雨量估報可能發(fā)生50100年一遇洪水。

 ?。?/span>3)中型水庫出現(xiàn)險情,或小(1)型水庫出現(xiàn)重大險情;汀江干流、九龍江北溪干流龍巖段堤防或縣(市、區(qū))城區(qū)堤防出現(xiàn)危及保護區(qū)安全的險情,中小河流的重要堤段發(fā)生決口; 縣(市、區(qū))城區(qū)發(fā)生比較嚴重內(nèi)澇。

 ?。?/span>4)上級指令或市防指會商并經(jīng)指揮長批準認為需要啟動。

  4.2.3.2 應(yīng)急響應(yīng)行動

  (1)市防指由總指揮在指揮部24小時坐鎮(zhèn)指揮,審議發(fā)布進入緊急防汛期的決議,緊急部署抗洪救災(zāi)工作。召集市防指主要成員單位的領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)市防指協(xié)同指揮。召集有關(guān)部門和專家進一步會商汛情,分析臺風(fēng)、暴雨和洪水發(fā)展趨勢和影響,研究防御的方案和措施,發(fā)出防御臺風(fēng)、暴雨和洪水的通知,提出全面防御臺風(fēng)、暴雨和洪水工作要求,并將情況迅速上報市委、市政府和省防汛抗旱指揮部。協(xié)調(diào)指揮駐巖部隊投入抗洪救災(zāi)。向省防指提出棉花灘電站大型水庫防洪調(diào)度建議,做好萬安、白沙兩座大型水庫和黃崗、何家陂、磯頭、灌洋、合溪等重要中型水庫的防洪調(diào)度工作。市防指派出以掛鉤市領(lǐng)導(dǎo)為組長的防汛工作組,深入防災(zāi)一線,根據(jù)當?shù)貑拥膽?yīng)急響應(yīng)等級,對各級、各部門防汛責任人上崗到位情況和防臺風(fēng)、暴雨、洪水部署落實情況進行檢查。

  (2)市防辦密切監(jiān)視臺風(fēng)、暴雨和洪水情況及發(fā)展趨勢。密切監(jiān)視預(yù)報臺風(fēng)、暴雨和洪水影響區(qū)域內(nèi)的大、中型水庫的運行情況,及時收集發(fā)洪地區(qū)險情、災(zāi)情,了解成員單位和相關(guān)地區(qū)抗洪救災(zāi)動態(tài),提出重點防洪決策建議意見,適時向社會發(fā)布汛情信息。做好重大防洪防臺風(fēng)信息的上傳下達。

  (3)市氣象局繼續(xù)認真做好臺風(fēng)、暴雨監(jiān)測、預(yù)報工作,每隔1小時作出臺風(fēng)和降雨區(qū)域、降雨量預(yù)測預(yù)報。

  (4)市水文水資源勘測分局逐時掌握江河洪水實況,滾動預(yù)報主要控制站洪水過程,并及時向市防指及有關(guān)部門報告和通報。

  (5)市水利局織指導(dǎo)各類水利工程特別是水庫大壩、重要堤防的巡查與監(jiān)測,落實搶險隊伍、物資和設(shè)備。督促指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)做好重點防洪工程、病險水庫和在建工程的防洪安全工作,以及水庫、堤防險情的應(yīng)急處置工作。密切監(jiān)視重要防洪工程、重點病險水庫和在建防洪工程的運行情況,并及時向市防指報告。提出重要防洪工程調(diào)度和搶險的建議意見。

  (6)市委宣傳部協(xié)調(diào)龍巖電視臺、廣播電臺用主要頻道(率)或指定頻道(率),以及有關(guān)新聞網(wǎng)站、微博、微信等新媒體,及時滾動播報臺風(fēng)、暴雨和洪水警報、市防指作出的部署、防洪防臺風(fēng)知識等,市級主要報紙在重要版面及時做好防洪防臺風(fēng)報道,重點新聞網(wǎng)站重點報道防洪防臺風(fēng)工作動態(tài)。電信、移動、聯(lián)通龍巖分公司視情況向全市移動電話用戶發(fā)送防洪防臺風(fēng)信息公益短信。

  (7)全市各類搶險隊伍根據(jù)市防指的命令投入搶險救災(zāi)。

  (8)市民政局緊急安置和救助災(zāi)民。市衛(wèi)生和計劃生育委員會派出醫(yī)療隊赴一線開展醫(yī)療救助。

  (9)市防指成員單位立即按照防洪防臺風(fēng)各項預(yù)案,部署落實防洪防臺風(fēng)各項工作,傳達市防指的部署和上級領(lǐng)導(dǎo)指示,加強值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班。各級防汛責任人立足崗位,全面落實各項防御措施。組織人員深入基層、重點部位,檢查防洪防臺風(fēng)工作開展情況,督促基層落實各項防御措施,并及時將防御部署落實情況上報市防指。

  (10)龍巖軍分區(qū)、武警、森警、消防龍巖支隊、龍巖公安特警支隊、市委宣傳部,市氣象局、水文水資源勘測分局、水利局、國土資源局、住建局、安監(jiān)局、煤管局、交通運輸局、旅發(fā)委、教育局、發(fā)改委(重點辦)、民政局、衛(wèi)計委等單位派領(lǐng)導(dǎo)進駐指揮部開展工作,其他部門和單位由市防指根據(jù)應(yīng)急需要通知其派員進駐指揮部協(xié)助工作。

  4.2.4級響應(yīng)

  4.2.4.1出現(xiàn)下列情況之一者,市防指啟動防洪防臺風(fēng)級響應(yīng)

 ?。?/span>1)市氣象局發(fā)布暴雨級預(yù)警,且暴雨已經(jīng)對我市造成嚴重災(zāi)害。市氣象局發(fā)布臺風(fēng)級預(yù)警,且臺風(fēng)已經(jīng)對我市造成嚴重災(zāi)害。

 ?。?/span>2)根據(jù)水文預(yù)報,預(yù)計汀江上杭站、九龍江(北溪)漳平站等干流控制站之一發(fā)生50年一遇的洪水;或我市各縣(市、區(qū))城區(qū)主要控制站之一(包括東興、龍門、永定、觀音橋等站以及防辦設(shè)立的連城、武平站點)發(fā)生100年一遇以上洪水;或其它水文(位)站點,根據(jù)雨量估報可能發(fā)生100年一遇以上洪水。

 ?。?/span>3)汀江干流、九龍江北溪干流龍巖段重要堤段或縣(市、區(qū))城區(qū)重要堤段發(fā)生決口;或?。?/span>2)型以上水庫及有防洪任務(wù)的小山塘發(fā)生垮壩,造成重大災(zāi)害損失;或縣(市、區(qū))城區(qū)發(fā)生嚴重內(nèi)澇受淹。

 ?。?/span>4)上級指令或市防指會商并經(jīng)指揮長批準認為需要啟動。

  4.2.4.2 應(yīng)急響應(yīng)行動

  (1)市防指總指揮在指揮部24小時坐鎮(zhèn)指揮,有關(guān)副總指揮及部分成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)在防指協(xié)助總指揮工作,審議并發(fā)布緊急防汛期的命令,協(xié)調(diào)部隊、部門、各縣(市、區(qū))的抗洪搶險救災(zāi)行動。召集有關(guān)部門和專家進一步會商汛情,分析臺風(fēng)、洪水的發(fā)展趨勢,向省防指提出棉花灘電站大型水庫防洪調(diào)度建議并繼續(xù)做好萬安、白沙兩座大型水庫和黃崗、何家陂、磯頭、灌洋、合溪等重要中型水庫的防洪調(diào)度工作,市防指召集成員單位對防臺風(fēng)工作進行再動員、再部署,發(fā)出防御臺風(fēng)緊急通知。市防指派出由掛鉤市領(lǐng)導(dǎo)任組長的防汛工作組,深入防災(zāi)一線,根據(jù)當?shù)貑拥膽?yīng)急響應(yīng)等級,對各級、各部門防汛責任人上崗到位情況和防臺風(fēng)、暴雨、洪水部署落實情況進行檢查。

  (2)必要時,進行全民緊急總動員,動員全市人民投入到防洪防臺風(fēng)搶險救災(zāi)工作中。請求上級和有關(guān)方面支援。

  (3)市防辦對重大防洪決策提出建議意見。反饋市防指各項決定和命令的落實情況,了解掌握重大險情、災(zāi)情和由洪水引發(fā)的其它重大突發(fā)事件,并將工作情況報市委、市政府和省防汛抗旱指揮部辦公室。市防辦密切監(jiān)視臺風(fēng)、暴雨和洪水發(fā)展趨勢,收集相關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)防抗臺風(fēng)落實情況,適時向社會發(fā)布汛情信息,繼續(xù)組織協(xié)調(diào)通信部門發(fā)送臺風(fēng)、暴雨和洪水信息的手機短信。做好重要信息的上傳下達。

  (4)市氣象局繼續(xù)認真做好臺風(fēng)、暴雨監(jiān)測、預(yù)報工作,每隔1小時作出臺風(fēng)和降雨區(qū)域、降雨量預(yù)測預(yù)報。

  (5)市水文水資源勘測分局繼續(xù)做好洪水監(jiān)測、預(yù)報工作,并及時向市防指及有關(guān)部門報告和通報。

  (6)市水利局督促指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)做好水庫、堤防險情的應(yīng)急處置工作,提出重點防洪地域、保障部位、出險工程的應(yīng)急抗洪搶險技術(shù)意見。密切監(jiān)視重要防洪水庫、重點病險水庫和在建防洪工程的運行情況,并及時向市防指報告。

  (7)各成員單位、有關(guān)部門按照市委、市政府和市防指有關(guān)抗洪搶險的重大決策和部署,認真履行職責,全面落實各項防御措施,組織開展防洪防臺風(fēng)工作。

  (8)必要時,除防洪防臺風(fēng)應(yīng)急單位外,實行停止上班、停市等措施,確保人民生命安全。必要時,可緊急征用、調(diào)用防洪防臺風(fēng)急需的物資、設(shè)備、交通運輸工具。

  (9)市委宣傳部協(xié)調(diào)龍巖電視臺、廣播電臺主要頻道(率)或指定頻道(率),以及有關(guān)新聞網(wǎng)站、微博、微信等新媒體,及時滾動播報臺風(fēng)、暴雨和洪水緊急警報、市防指作出的部署、防洪防臺風(fēng)知識等。市級主要報紙在重要版面突出做好防洪防臺風(fēng)報道,重要新聞網(wǎng)站及時更新防洪防臺風(fēng)工作動態(tài)。電信、移動、聯(lián)通龍巖分公司向全市移動電話用戶發(fā)送防洪防臺風(fēng)信息公益短信。

  (10)全市各類搶險隊伍按照市防指要求,迅速投入搶險救災(zāi)。各級、各部門的搶險物資器材準備就緒,做到隨調(diào)隨到。

  (11)龍巖軍分區(qū)、武警、森警、消防龍巖支隊、龍巖公安特警支隊、市委宣傳部,市氣象局、水文水資源勘測分局、水利局、國土資源局、住建局、安監(jiān)局、煤管局、交通運輸局、旅發(fā)委、教育局、發(fā)改委(重點辦)、民政局、衛(wèi)計委等單位派領(lǐng)導(dǎo)進駐指揮部開展工作,其他部門和單位由市防指根據(jù)應(yīng)急需要通知其派員進駐指揮部協(xié)助工作。

  43響應(yīng)級別調(diào)整或終止

  當應(yīng)急響應(yīng)條件變化時,市防指應(yīng)視情調(diào)整防洪防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)級別;

  當應(yīng)急響應(yīng)條件消失時,市防指應(yīng)視情宣布終止防洪防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)。

  44應(yīng)急調(diào)派

  在緊急防汛期,依據(jù)《防洪法》《福建省防洪條例》等相關(guān)法律法規(guī),防汛指揮部門有權(quán)根據(jù)防洪防臺風(fēng)的需要,在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力。當防汛搶險需要調(diào)派搶險隊伍和動用部門物資、車輛時,市防指采取任務(wù)派遣書的形式,對各搶險隊伍和有關(guān)物資、車輛等進行征調(diào)(見附件一)。征調(diào)的物資、車輛等在汛情結(jié)束后應(yīng)當及時歸還,造成損壞或者無法歸還的,按照國家有關(guān)規(guī)定給予適當補償或作其他處理。

  每年備汛,市防汛辦應(yīng)對本級政府各部門的有關(guān)物資、車輛等進行調(diào)查摸底,登記在冊,以便實施緊急調(diào)度時統(tǒng)籌安排。

  45災(zāi)后處置

  當降雨過程結(jié)束,江河主要控制站洪水退落至警戒水位以下后,各級防汛指揮部應(yīng)把抗洪工作重點轉(zhuǎn)移到救災(zāi)工作上來,抓好災(zāi)民安置和醫(yī)療、防疫工作,確保災(zāi)民有房住、有衣穿、有飯吃、有干凈水喝,盡快修復(fù)災(zāi)區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,組織恢復(fù)生產(chǎn)生活、重建家園等支援災(zāi)區(qū)工作。

 ?。?/span>1)市防指發(fā)出通知,部署搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。組織有關(guān)成員單位赴抗災(zāi)第一線慰問災(zāi)民,指導(dǎo)協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作。

 ?。?/span>2)市防辦及時統(tǒng)計和評估相關(guān)地區(qū)受災(zāi)情況,收集匯總各地各部門抗災(zāi)救災(zāi)工作情況,會同有關(guān)部門核實、匯總災(zāi)情,并向市委、市政府和省防汛抗旱指揮部辦公室報告。組織召開總結(jié)分析會,認真總結(jié)全市防臺風(fēng)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn),研究改進措施。

 ?。?/span>3)市水文水資源勘測分局繼續(xù)嚴密監(jiān)視并實時報告洪水動向,直到江河洪水位低于警戒水位以下,及時分析暴雨洪水的主要特性,論證最大降雨頻率和洪水頻率、成因及規(guī)律,并向市防指報告。

 ?。?/span>4)市防指各成員單位迅速部署落實搶險救災(zāi)的各項工作,安排好災(zāi)民生活,加強災(zāi)區(qū)疫情防治工作,組織力量開展恢復(fù)重建工作,采取有力措施,盡快恢復(fù)正常的生活、生產(chǎn)秩序,保持社會穩(wěn)定。同時,認真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn),將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報告市防指。

 ?。?/span>5)市委宣傳部組織新聞媒體做好抗災(zāi)救災(zāi)宣傳報道工作。

 ?。?/span>6)依照有關(guān)緊急防汛期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等,在汛期結(jié)束后應(yīng)及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,按規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的,在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補辦手續(xù);有關(guān)地區(qū)人民政府對取土后的土地組織復(fù)墾,對砍伐的林木組織補種。

  46群眾反映信息

  我市汛期易發(fā)各種次生災(zāi)害,為及早發(fā)現(xiàn)險情、排除隱患,建立人民群眾反映制度。

  4.6.1群眾反映聯(lián)系電話(見附件二)

  4.6.2電話記錄及處置

      1)即時記錄電話內(nèi)容(見附件三)

      2)處置。值班人員根據(jù)情況(主要根據(jù)部門職責或轄區(qū)管理原則)將群眾反映內(nèi)容通知部門或有關(guān)縣(市、區(qū))防汛辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)等,要求派員處理,并向相應(yīng)的防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)和情況反映人反饋處置情況。值班人員無法自行作出判斷的請示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)(帶班領(lǐng)導(dǎo)等)。

  5保障措施

  51 通信與信息及會務(wù)保障

  5.1.1 任何通信運營部門都有依法保障防洪防臺風(fēng)信息暢通的責任。

  5.1.2 市防指按以公用通信網(wǎng)為主的原則,合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通。重點水庫管理單位必須配備通信設(shè)施。

  5.1.3 在通信干線中斷或現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)盲區(qū),應(yīng)利用衛(wèi)星等通信手段,保障應(yīng)急救援現(xiàn)場與市防指及有關(guān)部門的聯(lián)系。

  5.1.4 在緊急情況下,應(yīng)充分利用電視和廣播、有關(guān)新聞網(wǎng)站、微博、微信等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。

  5.1.5 市防辦要做好防汛指揮決策支持系統(tǒng)的保障工作,確保洪水預(yù)警報、遠程視頻監(jiān)視、衛(wèi)星云圖接收等系統(tǒng)通信暢通和正常運行。

  5.1.6 數(shù)字龍巖建設(shè)辦做好市行政中心網(wǎng)絡(luò)通信保障工作。

  5.1.7市機關(guān)事務(wù)管理局做好市行政中心應(yīng)急視頻會商會議會務(wù)保障工作。

  52 支援與裝備保障

  5.2.1隊伍保障

  龍巖軍分區(qū)、武警、森警、消防龍巖支隊、公安特警支隊等部門組成搶險突擊力量,負責承擔市防指下達的搶險救災(zāi)任務(wù)。

  5.2.2供電保障

  電力部門負責防汛指揮防洪防臺風(fēng)搶險、搶排漬澇救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。

  5.2.3交通運輸保障

  交通運輸部門負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、轉(zhuǎn)移疏散人員、防汛搶險救災(zāi)物資器材運輸。

  5.2.4治安保障

  公安部門負責做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞抗災(zāi)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行。

  5.2.5物資保障

  市防指及相關(guān)部門建立防汛防臺風(fēng)物資器材儲備管理制度,加強對儲備物資的管理,防止儲備物資被盜、挪用、流失和失效,確保救災(zāi)物資供應(yīng),負責各類防汛搶險救災(zāi)物資的補充和更新。

  5.2.6 資金保障

  財政部門負責籌措防汛經(jīng)費,用于應(yīng)災(zāi)轉(zhuǎn)移人員安置、遭受暴雨、洪水、臺風(fēng)災(zāi)害的地方和單位進行防汛搶險、水毀工程修復(fù),以及用于搶險救災(zāi)物資的購置、維修等。

  6 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

  61宣傳教育

  市防指各成員單位充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,開展防洪防臺風(fēng)、避險、自救等常識的宣傳教育,增強群眾防洪防臺風(fēng)意識及能力。

  62 培訓(xùn)

  6.2.1按照分級負責的原則,市防指負責各縣(市、區(qū))防汛抗旱指揮機構(gòu)負責人、防汛搶險技術(shù)骨干和防汛專業(yè)搶險隊伍負責人的培訓(xùn),當各級防汛指揮人員大量變動時,市防指可直接組織培訓(xùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

  培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、嚴格考核、分類指導(dǎo),并結(jié)合實際,采取多種組織形式,保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。

  63 演習(xí)

  6.3.1防汛專業(yè)搶險隊伍必須針對當?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演習(xí)。

  市防指有關(guān)部門根據(jù)實際情況和工作需要,組織開展宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)。

  每23年舉行多部門聯(lián)合的專業(yè)搶險演習(xí)。

  7附則

  71 獎勵與責任追究

  對在防洪防臺風(fēng)工作中表現(xiàn)突出、做出重要貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵,對玩忽職守、不執(zhí)行命令造成損失的單位和個人依法給予相應(yīng)處罰及責任追究。

  72 預(yù)案管理與更新

  本預(yù)案由市防辦負責解釋,并根據(jù)實際情況變化,適時修訂本預(yù)案。各縣(市、區(qū))根據(jù)本預(yù)案制定本地區(qū)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。

  73 預(yù)案實施時間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

龍巖市防汛抗旱指揮部電話:2323185
新羅區(qū)防汛抗旱指揮部電話:2295110

附件:/upload/editor/file/20170517/20170517170555_8215.doc


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